ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران

 ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران.   اینروزها با هر کسی در هر کجای ایران صحبت می کنیم،  از ضعف عملکرد دستگاه های دولتی و بویژه ادارجات سخن می گویند.  قوانین زیاد دست و پاگیر،  عدم تسلط به محیط وب و عدم کارایی درست،  و گاه از پول های غیر معقول و غیر قانونی در این جاها گله دارند.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
پیش نویس
      اینروزها با هر کسی در هر کجای ایران صحبت می کنیم،  از ضعف عملکرد دستگاه های دولتی و بویژه ادارجات سخن می گویند.  قوانین زیاد دست و پاگیر،  عدم تسلط به محیط وب و عدم کارایی درست،  و گاه از پول های غیر معقول و یا غیر قانونی در این جاها گله دارند.
      البته تمام کارمندان و اعضای دولت و دستگاه های اداری،  با حسن نیت و فعال هستند،  و سعی در خدمتگزاری دارند.  اما پیچیدگی سیستم باعث شده،  تماماً نتوانند بدرستی خدمت کنند.  وظیفه عموم مردم است،  که در برخورد و کار با ادارات،  مشکلات را بیان کنند،  تا از مدیریت بالا و یا دادن ایده از پائین مشکلات برطرف شود.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
تصویر میدان نقش جهان در ۱۳۵۶ ،  عکس شماره ۳۳۵۵.
   توجه:  مطالب وبسایت ارگ ایران،  توسط ده ها وبلاگ و وبسایت دیگر،  بصورت خودکار و یا دستی کپی پیس می شود،  از این نظر هیچ مسئله ای نیست،  و باعث خوشحالی من است.  ولی عزیزان توجه داشته باشند،  که حتماً جهت پیگیر و نظر نوشتن درباره مطالب،  به ارگ ایران مراجعه نمایند:  در اینجا  http://arqir.com.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
لوگو عقلانیت و انسانیت پیشه کنید،  عکس شماره ۱۶۲۲.
برگه پیوست مدنی و اجتماعی ایران است.
. . . ادامه دارد و بازنویسی می شود . . .
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
گفته های آقای خامنه ای درباره مطرح بودن طرح آمایش سرزمینی
      یکی از چیزهایی که ما دچارش هستیم،  مسئله‌ تراکم قوانین است،  این‌قدر که در مسائل مختلف قانون داریم.  حالا آقای دکتر لاریجانی اشاره کردند،  به مسئله‌ آمایش سرزمین.  آمایش سرزمین،  از زمانی که بنده رئیس جمهور بودم،  در هیئت دولت مطرح شد.
      زمان ریاست جمهوریِ خود من که حالا سی سال،  سی و چند سال از آن‌وقت گذشته،  مسئله‌ آمایش در دولت مطرح شد،  که روی کلمه‌ آمایش هم بحث کردیم،  که این کلمه فارسی است.  چیست ریشه‌اش،  و [بنا شد] دنبال کند،  در همه‌ دولتها هم دنبال شده،  [امّا] هنوز هم [عملی‌] نشده.  16 / 3 / 1395
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
نمونه از خودم
      بمنظور دریافت سند جدید ملک سند دار،  که از چند نسل و ابا اجداد در اختیار ماست،  به ارائه سند قبلی به دفتر خانه ها مراجعه کردم،  گفتند که کار ما نیست باید به اداره ثبت بروید.  در اداره ثبت شهرستان گفتند،  برای اینکار باید در سامانه ثبت نام کنی،  در وبسایت مربوطه ثبت نام کردم،  و مبلغ مورد نظرشان را نه در وبسایت بلکه در بانک پرداخت کردم.
      بعد گفتند صبر کن،  یک سال صبر کردم و سپس پیام دادند،  که باید ثبت نام کاغذی کنید.  دوباره ثبت نام کاغذی کردم،  و پرونده تشکیل دارم.  باز هم مبلغ که کم نبود خواستند،  و برای بار دوم پرداخت کردم.  چند مورد هم به اداره های دیگر برای این پرونده پول دادم،  و کرایه آژانس هایی که برای بازدید می آمدند و می رفتند،  و خلاصه کلی مخارج برایم درست کردند.  گویا من ایرانی نیستم،  و دربدری از ناکجا آبادم.
      دو سال دیگر صبر کردم،  گفتند که سند نمی دهیم.  گفتند نیازمند است،  در زمین تان خانه یا انبار بسازید،  تا سند دهیم.  گفتم پس چرا دوبار پول گرفتید،  و چند سال ما را معطل کردید،  حالا بعد از گرفتن پولها چنین می گویید.  مطابق معمول با اخلاقی غیر اداری پاسخ شنیدم.  این گفته ها در وبسایت کم کار یا بی خاصیت و پرونده کاغذی همان اداره ها ذکر است.
      اداره کشاورزی می گوید در این زمین نمی شود ساختمان بسازید،  و درباره سند دادن یا ندادن به زمینها کلی دفتر و دستک درست کردند.  این درصورتی است،  که ایران شده بزرگترین وارد کننده مواد غذایی در جهان،  بویژه مواد استراتژیک.  آنوقت اداره کشاورزی دارد درباره سند دادن یا ندادن کار می کند.  یعنی در واقع فاجعه سیستم اداری و قانونی است.  سند یک برگ است،  که مالکیت را برای اشخاص مشخص می کند،  و این هیچ ربطی به اداره کشاورزی ندارد.
       جالب اینجاست که در نشریات کلی خبر از ساخت شهرک و ویلا در مزارع کشاورزی و منابع طبیعی می دهند.  ولی اگر یه بنده خدا بخواهد سند بگیرد می گویند،  نمی شود.  چون مسیر اداری اشتباه است،  اشتباهی که هر چند کمی ارزش برای عده ای دارد،  ولی در کل صدمات غیر قابل جبران به کشور و ملت می خورد.
      کاربری در زمین های کشاورزی نیازمند تحقیقات علمی بروز شونده تدوین و منتشر شده،  توسط سازمان های تخصصی ویژه یا دانشگاه هاست.  ایجاد برنامه ها و نیاز های این تحقیقات وظیفه اداره کشاورزی است.  در غیر اینصورت و دخالت در امور سند املاک،  فاقد درک از کشاورزی و اقتصاد کشاورزی امروزی در جهان است.  مانند در اینجا.
      به بنیاد مسکن رفتم تا برای ساخت انبار اجازه بگیرم،  تا مرا دیدند انگار چیز خوشمزه است،  بلافاصله گفتند برو اول پول بریز بعد بیا.  پول ریختم و بعد رفتم و آنها نیز بعد از مدتی که خود داستانی است،  گفتند نمی شود.  ده ها مورد خرج زیاد متفرق سر راه شخص می گذارند،  و آخر می گویند نمی شود،  آدم فکر می کند اینجا ایران نیست.
      با یکی دو تا تماس با آنها گفتم،  پس چرا بعد از گرفتن پولها همه تان می گویید نمی شود.  خوب این را اول بگویید،  و آدم را انقدر سرگردان و معطل نکنید،  حرام است،  بعد هم بگویید نمی شود.  یکی از کارشناسان این اداره جات گفت،  اینها درآمد اداره است.  گفتم بهمین سادگی نیست،  این کارها آخر عاقبت خوشی ندارد.
      یکبار دیگر ابتدای گفته های آقای خامنه ای درباره مطرح بودن طرح آمایش سرزمینی را می نویسم:  "یکی از چیزهایی که ما دچارش هستیم،  مسئله‌ تراکم قوانین است،  این‌قدر که در مسائل مختلف قانون داریم...".  بله در همین چند سطر خلاصه بالا،  در یک کار ساده اداری،  می بینید چقدر ضد و نقیض و تضاد در کار و سیستم اداری و قانونی وجود دارد.  این بیانات مربوط به نزدیک دو سال پیش است،  و هنوز نیاز به آمایش سرزمین انجام نشده است.
   ــ  آمایش = آ + ما + یش =  نوسازی، سازماندهی جدید،  مشروح در اینجا  
حکومت وسیله آب و نان نیست
تصویر شماره ۸۶۴۴
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
طنز تلخ ایران
      در این اداره ها بجای اینکه مردم را راهنمایی و یاری دهند،  و یا در وبسایت های بی خاصیت شان اطلاعات در اختیار قرار دهند،  بشکلی باعث سرگردانی می شوند.  این خود بخود شلوغی بیش از حد ادارات و عدم کنترل کانونی و میدانی آنها می شود.  اینها نیز در شرایط مالی و مادی و قانونی،  نقاط نفوذ بسیاری ایجاد می کنند،  که برای ادامه حیات کشور و ملت خیلی بد است.
      ما ملت ایرانیم،  و شما هم که در اداره جات نشسته اید ایرانی هستید،  گونه ای رفتار و کردار و پندار می شود،  که گویا ما ملت ایرانیم،  ولی  کشور در اشغال صدام تکریتی است.  این درصورتی است،  که می دانم همه شما آدمهای خوبی هستید،  فقط با شرایط ایجاد شده چنین برداشت می شود.  باید همه ملت کمک کنند،  تا دستگاه ها راه واقعی تر خدمت بمردم را بیابند.
   پرسش از اینقبیل افراد در ادارات:  چرا برای کاری که نمی خواهید انجام دهید پول می گیرید؟  چرا مردم راهنمایی نمی کنید تا الکی پول نپردازند؟  چرا به آخر عاقبت اینکار برای کل کشور و ملت فکر نمی کنید؟  آیا پولی که می گیرید،  در مقابل کاری که نمی خواهید انجام دهید حرام نیست؟  آیا معطل و سرگردان و مخارج بیشتر برای مردم درست است؟  آیا شما احساس مسئولیت به کشور و ملت دارید؟  و ده ها پرسش دیگر.
       حتی این عزیزان کارمند،  خود و فرزندان و خانواده هایشان در جا های دیگر،  گرفتار و درگیر  کار با اداره های مختلف می شوند.  یعنی همه خود بخود قربانی عدم آگاهی از رسم کار اداره در قرن جدید شده ایم.  پس وظیفه همه است،  که در راه بهبود شرایط اداری و امور جاری بگوییم و بنویسیم.  باید توجه داشت،  همه ما در یک کشتی بنام ایران در امواج خروشان جهان سوار هستیم.  وظیفه همه است،  که سوراخ های خطرناک ناو بزرگ ایران را شناسایی کنیم و بگوییم.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
تصویر آرامگاه شهید گمنام،  عکس شماره ۸۷۴۸.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
کجایند شهیدان
     شهیدان از  دوران های تاریخی ایران،  از انقلاب ۵۷ و از جنگ تحمیلی،  و از نبرد سوریه،  رفتند تا ملت ایران آسوده شود،  از دست دشمن و دروغ،  کجایند تا این وضع را ببینند.
کجاست داریوش شاه
      داریوش شاه،  که گوید خداوند این کشور را از دشمن و خشکسالی و دروغ محفوظ دارد،  کجاست ببیند که هر سه دشمن و خشکسالی و دروغ،  ایران را بشدت تهدید می کند.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
اداره تحت وب
پرسش مهم:  چرا کارمندان به اداره تحت وب اهمیت نمی دهند؟
      در بسیاری از اداره ها از محیط اداری تحت وب صحبت کردم،  و تقریباً در تمام موارد کارمندان با این کار مخالفت می کردند،  و دلایلی داشتند.  مثلاً می گفتند آموزش لازم نداریم و نمی دهند،  مردم نمی توانند تحت وب کار کنند،  مخارج بیشتر می شود.
      اما آنچه که مشخص است،  اداره تحت وب خیلی بیشتر دارای نظم مالی و سیستمی است،  و این موضوع مهمی است.  نظم مالی و سیستمی،  که از آن دوری می کنند.  با اینکه به آنها گفتم،  کاغذ بازی های زیاد،  باعث معطلی و سرگردانی مردم می شود،  و همچنین تعداد بیشتر کارمند می طلبد.
      اما بطور کلی در کشور نیازمند آموزش های خوب حضوری و حتی در تلویزیون برای مردم و کارمندان هستیم.  تا بتوان به مرحله ایجاد اداره سالم و پاک و نوین برسیم،  که خیلی مهم است.  امروزه امکانات وسیع و خوب برای ایجاد شرایط اداری تحت وب فراهم است.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
اختراع و ابتکار اداری
      بخشی از عزیزان کارمندها و اداره هایی،  که ارباب رجوع ایرانی را به عنوان منبع درآمد نگاه می کنند،  بجای این دید بهتر است تلاش کنند،  با اختراع و ابتکار و نوآوری در کار اداری،  اصول علمی را پیش بگیرند.  اصول علمی امروزی اداری،  هم بدرد مردم در حال خواهد خورد،  و هم برای آینده بهتر می شود.  آینده از آن کشورها و ملتهایی است،  که بهترین و جدیدتر شیوه ها را پیش بگیرند.
      کشور و ملتی که نتواند بینش درست در کار داشته باشد،  بشدت بخطر می افتد،  و خواه ناخواه کمی زودتر یا دیرتر نابود می شود.  تاریخ بما نشان داده ملت هایی که در سرنوشت گذشته جا ماندند،  از تاریخ محو شدند،  و دیگر نیستند.  امید است بخشی از اداره های جا مانده در دوران قاجار،  بتوانند با کمک و فشار مردم خود را تکانی دهند،  و حرکت های نوین و سالم انجام دهند.
جمع اختراع ثبت شده بین المللی در ۲۰۱۵
سال
جمع
ایالات متحده
سایر جهان
ایران
۲۰۱۵
۳۲۵۹۷۹
۱۵۵۹۸۲
۱۶۹۹۹۷
۳۱
      همانطور که در جدول فوق می بینید،  با اینکه ایران بیش از یک درصد جمعیت جهان را دارد،  ولی میزان اختراع آن کمتر از یک ده هزارم جهان است.  باید توجه داشت،  بسیاری از این اختراع های ثبت شده جهانی،  توسط کارگران و کارمندان بر اساس کارشان در محیط کاری آنها بمنظور ارائه کیفی و کمی صورت پذیرفته است.
      اما اینجا وقتی به اداره ای می روی،  از دانش کار در محیط وب دوری می کنند،  از حداقل اطلاع رسانی دوری می کنند،  و قبل از هر اصول اداری امروزی،  انواع کپی ها و پول را می خواهند.  معلوم است،  اینگونه ایران هرگز به جایگاه لازم جهانی نمی رسد،  که هیچ،  بلکه در خطر نابودی سریع یا تدریجی هم قرار می گیرد.  وظیفه همه علاقمندان به کشور و ملت و آینده است،  درباره این مسائل بگویند و بنویسند،  تا کشور دچار نفوذ استعمار و امپریالیسم نشود.
   پرسش از کارمندان دولتی:  شما عزیزان،  خود شما تاکنون برای بهبود شرایط اداری،  طرح و برنامه ای پیشنهاد کرده اید،  یا حتی اختراع اداری کرده اید؟  آیا حتی فکرش هم داشته اید؟
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
نفوذ استعمار و امپریالیسم
      همه مردم در کشور ایران استعمار و امپریالیسم را می شناسند،  ایران صدمه های زیادی از آنها در طول تاریخ خورده است.  در همین اواخر جنگ با عراق را به ملت های دو کشور تحمیل کردند،  و داعش و امثال ایجاد کردند،  و بجان ملتها انداختند.  ایرانیان در راه مبارزه با استعمار و امپریالیسم کلی شهید دادند.
      همیشه استعمار و امپریالیسم دنبال راه نفوذ به ایران می گردند.  در طول تاریخ ثابت شده عوامل ضعیف و پولی در دستگاه های اجرایی کشور،  اولین و یکی از مهمترین نقاط نفوذ آنهاست.  دومین نقطه نفوذ آنها به مردم ناراضی بر اثر برخورد عوامل دولتی است.  بدین جهت باید برای مقابله با نفوذ احتمالی استعمار و امپریالیسم،  همیشه دستگاه های دولتی و اداری را بازسازی و نوسازی با جدیدترین روش های اداری نمود.
      یکی از راه های مبارزه با آنها حذف دریافت های مستقیم ادارات از مردم است.  بهتر است مطابق تمام کشور های جهان،  دریافت های پولی ادارات از طریق خزانه داری کشور انجام شود.  تا هم درآمدها مشخص گردد،  و هم مردم بدانند غیر از یک مرکز،  نباید جای دیگری پرداخت مالی داشته باشند.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
آگاهی رسانی دولتی
       آگاهی رساندن بمردم قبل از هر کار دولتی که دارند،  خیلی مهم است.  اگر اداره ای شرایط لازم آگاهی رساندن را فراهم نکرده باشد،  باید اینکار را بکند.  این در کل وظیفه سازمان اصلی است،  که در سایت های مربوطه،  و در ورودی هر اداره،  و هر جا که می تواند،  وسیله آگاهی رساندن درباره وظایف و کار آن اداره را فراهم آورند.
      با آگاهی رساند و دادن آموزش آگاهی رسانی به پرسنل ادارات کلی از کار های بیهوده و سرگردانی مردم،  و مخارج غیر معمول و غیر معقول مردم کم می شود.  مردم نیز باید تا می توانند برای دریافت آگاهی کار اداری خود،  پرسجو کنند.  و در ادارات درباره آگاهی رساندن درست و واقعی سخت بگیرند،  و بخواهند که به پرسش های متعدد آنها پاسخ دهند و طفره نروند.
      عموماً هر کاسبی و هر کسی در نوع کار خودش خبره است،  و می تواند مشتری یا ارباب رجوع را بچرخاند.  مردم درصورت مشاهده هر بازی در آوردن در هر جا،  باید بسرعت اطلاع رسانی نمایند،  همه مردم و حکومت و دولت و مجلس را آگاه کنند.  تا در مقابل نقاط نفوذ و ترفند های احتمالی کار و مسیر بد و خراب،  تصمیم های قانونی گرفته شود.
      یک موضوع مهم،  همیشه شکارچی موفق نمی شود شکار را بگیرد،  گاهی هم شکار شکارچی را گیر می اندازد،  بویژه که شکار هم انسان باشد.  نباید بگذاریم جامعه چون شکار و شکارچی شود،  جامعه سالم ما،  نیازمند طرح ها و کار های جدید نوین است،  امیدوارم دستگاه های زیر مجموعه سه قوه،  بیش از قرن گذشته از دانش های امروزی برای اداره کشور استفاده کنند.
ضعف تکنیک دستگاههای دولت ایران
. . . .
مستند های مربوط
مستند های بیشتر را در آپارات وبسایت ارگ ایران ببینید،  لینک آن در ستون کناری
آبی= روشنفکری و فروتنی،  زرد= خرد و هوشیاری، قرمز=  عشق و پایداری،  مشروح اینجا
    توجه ۱:  اگر وبسایت ارگ به هر علت و اتفاق،  مسدود، حذف یا از دسترس خارج شد،  در جستجوها بنویسید:  انوش راوید،  یا،  فهرست مقالات انوش راوید،  سپس صفحه اول و یا جدید ترین لیست وبسایت و عکسها و مطالب را بیابید.  از نظرات شما عزیزان جهت پیشبرد اهداف ملی ایرانی در وبسایت بهره می برم،  همچنین کپی برداری از مقالات و استفاده از آنها با ذکر منبع یا بدون ذکر منبع،  آزاد و باعث خوشحالی من است.
   توجه ۲:  جهت یافتن مطالب،  یا پاسخ پرسش های خود،  کلمات کلیدی را در جستجو های ستون کناری وبلاگ بنویسید،  و مطالب را مطالعه نمایید،  و در جهت علم مربوطه وبلاگ،  با استراتژی مشخص یاری نمایید.
   توجه ۳:  مطالب وبسایت ارگ ایران،  توسط ده ها وبلاگ و وبسایت دیگر،  بصورت خودکار و یا دستی کپی پیس می شود،  از این نظر هیچ مسئله ای نیست،  و باعث خوشحالی من است.  ولی عزیزان توجه داشته باشند،  که حتماً جهت پیگیر و نظر نوشتن درباره مطالب،  به ارگ ایران مراجعه نمایند:  در اینجا  http://arqir.com.
ارگ ایران   http://arqir.com
 

طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی

طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی.  این طرح مهم،  فاقد پژوهش از دانشگاه های معتبر است،  و از انشاء و املای آن معلوم است،  در سطح پائین و بدون دقت نوشته است.  هر طرح که می تواند تغییر دهند در شرایط طبیعی رشد اجتماعی و ساختارهای تاریخی اجتماع باشد،  قبل از اینکه به تصویب و اجرا برسد،  باید توسط اندیشکده ها و دانشگاه های معتبر،  مورد پژوهش علمی قرار گیرد،  و طرح در عطف یا بنا به خواسته آن پژوهش تهیه و اجرا شود.
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی
پیش نویس
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی.  این طرح مهم،  فاقد پژوهش از دانشگاه های معتبر است،  و از انشاء و املای آن معلوم است،  در سطح پائین و بدون دقت نوشته است.  هر طرح که می تواند تغییر دهنده شرایط طبیعی رشد اجتماعی و ساختارهای تاریخی اجتماع باشد،  قبل از اینکه به تصویب و اجرا برسد،  باید توسط اندیشکده ها و دانشگاه های معتبر،  مورد پژوهش علمی قرار گیرد،  و طرح در عطف یا بنا به خواسته آن پژوهشها تهیه و اجرا شود.
      مهمتر این است،  در این قرن که زمین بسرعت زیر پای ما حرکت می کند،  در اینجا،  هر طرح ملی و مردمی و استراتژیک،  باید هر پنج سال مورد باز نگری در سطح علمی این زمان قرار گیرد.  توجه نمایید می گویم سطح علمی این زمان،  با رعایت تمام فرمولها و قوانین علمی در این قرن.  عدم دقت در این موارد،  یعنی،  پژوهش قبل از طرح و بازنگری علمی،  در نهایت طرح منجر به فاجعه می شد.
تصویر کوزه ماست محلی،  عکس شماره 3532.
   توجه:  مطالب وبسایت ارگ ایران،  توسط ده ها وبلاگ و وبسایت دیگر،  بصورت خودکار و یا دستی کپی پیس می شود،  از این نظر هیچ مسئله ای نیست،  و باعث خوشحالی من است.  ولی عزیزان توجه داشته باشند،  که حتماً جهت پیگیر و نظر نوشتن درباره مطالب،  به ارگ ایران مراجعه نمایند:  در اینجا  http://arqir.com.
لوگو عقلانیت و انسانیت پیشه کنید،  عکس شماره 1622.
برگه پیوست مدنی و اجتماعی ایران است.
. . . بازنویسی می شود . . .
 طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی
سپاسگزاری و قدردانی
      ضمن سپاسگزاری از زحمات عزیزان و زحمتکشان در بنیاد مسکن،  و قدردانی از فداکاری آن عزیزان در راه ملت و کشور.  ما ملت نیز وظیفه داریم،  از نگرانی و مشکلات مختلف در حوزه فکری و زندگی خود بنویسم،  تا در نهایت مورد توجه مقامات کشور عزیزمان قرار گیرد.
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی و انحراف از رشد و تکامل
      متن زیر از روزنامه‌ رسمی‌ شماره‌ ۱۲۷۲۵ مورخ ‌۱۴/۸/۱۳۶۷ می باشد،  و از اینترنت کپی پیس کردم.  تمام غلط های املایی و انشائی مربوط به خود متن،  و نوشته و سواد قانون گذاران و تصمیم گیرندگان برای روستاهای ایران است.  اگر بروند کلاس سوم چهارم دبستان،  بابت این غلط های املایی و انشائی نمره بدی می گیرند.
 ــــــــــــــ آغاز متن:
آئین نامه اجرائی تهیه و تصویب  طرح هادی روستائی
مصوب‌ ۱۸/۷/۱۳۶۷
روزنامه‌ رسمی‌ شماره‌ ۱۲۷۲۵ مورخ‌۱۴/۸/۱۳۶۷
فصل‌ اول‌ ـ کلیات‌
ماده‌ ۱:
مفاهیم‌ برخی‌ از واژه‌های‌ بکار رفته‌ در این‌ آیین‌ نامه‌ به‌ قرار زیر می‌باشد:
الف‌) "روستا" - روستا مجموعه‌ای‌ است‌ زیستی‌ (مسکونی‌ - تولیدی‌) که‌ رابطه‌ ارگانیکی‌ با طبهیات‌ و مجموعه‌های‌ روستایی‌ و شهری‌ همجوار خود داشته‌ باشد و حدود آن‌ براساس‌ مواد ۲ و ۳ قانون‌ تعاریف‌ و ضوابط ‌تقسیمات‌ کشوری‌ تعیین‌ می‌گردد.
ب‌) "منطقه‌ روستایی‌" عبارتست‌ از حوزه‌ تعثیر گذار و یا تعثیر پذیر از روستا در ابعاد اقتصادی‌، اجتماعی‌ و فیزیکی‌.
ج‌) "طرح‌ هادی‌ روستا" عبارتست‌ از طرح‌ تجدید حیات‌ و هدایت‌ روستابا لحاظ‌ ابعاد اقتصادی‌، اجتماعی‌ و فیزیکی‌.
د) "شورای‌ مرکزی‌" اختصاراً به‌ مفهوم‌ شورای‌ مرکزی‌ بنیاد مسکن‌ به‌ کار رفته‌ است‌.
ر) "شورای‌ تصویب‌" اختصاراً به‌ مفهوم‌ شورای‌ تصویب‌ طرحهای‌ هادی ‌استان‌ به‌ کار رفته‌ است‌.
س‌) "بنیاد" اختصاراً به‌ مفهوم‌ بنیاد مسکن‌ انقلاب‌ اسلامی‌ بکار رفته ‌است‌.
و) "مشاوران‌" عبارتند از افراد حقیقی‌ و حقوقی‌ متعهد و متخصصانی‌ که‌ برای‌ مدتی‌ معین‌ جهت‌ تهیه‌ طرح‌ هادی‌ روستاهای‌ مشخص‌ با عقد قرارداد با این‌ نهاد همکاری‌ می‌نمایند.
ماده‌ ۲:
 اهداف‌ طرحهای‌ هادی‌ به‌ شرح‌ زیر است‌:
الف‌) ایجاد زمینه‌ توسعه‌ و عمران‌ روستاها با توجه‌ به‌ شرایط‌ فرهنگی‌، اقتصادی‌، اجتماعی‌.
ب‌) تعمین‌ عادلانه‌ امکانات‌ از طریق‌ ایجاد تسهیلات‌ اجتماعی‌، تولیدی‌، رفاهی‌.
ج‌) هدایت‌ وضعیت‌ فیزیکی‌ روستا.
د) ایجاد تسهیلات‌ لازم‌ جهت‌ بهبود مسکن‌ روستاییان‌ و خدمات‌ محیط‌زیستی‌ و عمومی‌.
   نظر انوش راوید:  از ابتدا با املا و انشای ویژه می نویسد:  روستا مجموعه‌ای‌ است‌ زیستی‌ (مسکونی‌ - تولیدی‌) که‌ رابطه‌ ارگانیکی‌ با طبهیات،  یا در جای دیگر،  تعثیر گذار و یا تعثیر پذیر،  یا در جای دیگر تعمین‌ عادلانه‌.  بنازم به این سواد،  که قانون روستا هم می نویسد.
فصل‌ دوم‌ ـ مراجع‌ استصوابی‌
ماده‌ ۳:
 "شورای‌ مرکزی‌ بنیاد مسکن‌" - این‌ شورا که‌ در ماده‌ ۱۰ قانون‌ اساسنامه‌ بنیاد مسکن‌ تعریف‌ شده‌، در مرکز تشکیل‌ و دارای‌ یک‌ کمیته‌ فنی‌بررسی‌ طرحها می‌باشد.
ماده‌ ۴:
 وظایف‌ شورای‌ مرکزی‌ در ارتباط‌ با طرحهای‌ هادی‌.
الف‌) تصویب‌ ضوابط‌ فنی‌ و عمومی‌ طرحهای‌ هادی‌.
ب‌) تصویب‌ طرحها و برنامه‌های‌ سالانه‌ تهیه‌ و اجرای‌ طرحهای‌ هادی‌.
ج‌) هماهنگی‌ بین‌ برنامه‌ها و طرحهای‌ وزارتخانه‌های‌ مربوطه‌ باطرحهای‌ هادی‌.
د) بررسی‌ زمینه‌ مشارکت‌ بانکها و دیگر سازمانهای‌ اجرایی‌ در تهیه‌ واجرای‌ طرحهای‌ هادی‌.
ه‌) تصویب‌ عناوین‌ طرحهای‌ تحقیقی‌ و ارجاع‌ آن‌ به‌ کمیته‌ فنی‌ یا مجاری‌ ذی‌ربط‌ جهت‌ اقدام‌.
و) تصویب‌ مدلها و الگوهای‌ توسعه‌ روستاهای‌ مناطق‌ مختلف‌ کشور و ابلاغ‌ آن‌.
تبصره‌: جزییات‌ مربوط‌ به‌ نحوه‌ گردش‌ کار شورای‌ مرکزی‌ و کمیته‌ فنی‌ و دبیرخانه‌ ضمن‌ آیین‌نامه‌ داخلی‌ که‌ به‌ تصویب‌ شورای‌ مرکزی‌ خواهد رسید تعیین‌ می‌گردد.
ماده‌ ۵:
"شورای‌ تصویب‌ طرحهای‌ هادی‌" - این‌ شورا مرکب‌ از استاندار و یا معاون‌ (عمرانی‌ یا برنامه‌ریزی‌) استانداری‌ و مدیران‌ بنیاد مسکن‌ و جهاد سازندگی‌ استان‌ و ادارات‌ کل‌ مسکن‌ و شهرسازی‌، کشاورزی‌، برنامه‌ و بودجه ‌استان‌ به‌ سرپرستی‌ استاندار تشکیل‌ گردیده‌ و دارای‌ یک‌ کمیته‌ فنی‌ به‌شرح‌ زیر است‌:
کمیته‌ فنی‌ طرحهای‌ هادی‌ مرکب‌ از نمایندگان‌ بنیاد مسکن‌، جهادسازندگی‌، وزارت‌ برنامه‌ و بودجه‌، وزارت‌ کشاورزی‌ و دفتر فنی‌ استانداری‌ به‌منظور بررسی‌ و تعثیر طرحهای‌ پیشنهادی‌ و ارایه‌ آن‌ به‌ شورای‌ تصویب‌تشکیل‌ می‌گردد.
ماده‌ ۶:
 وظایف‌ شورای‌ تصویب‌ عبارتست‌ از:
الف‌) بررسی‌ اولویت‌ روستاهایی‌ که‌ باید برای‌ آنها طرح‌ هادی‌ تهیه‌ شود براساس‌ جمعیت‌ موجود، به‌ ویژه‌ پیش‌ بینی‌ امکانات‌ توسعه‌ آنها، زمینهای ‌کشاورزی‌، بافت‌ و مشکلات‌ روستا.
ب‌) تصویب‌ طرح‌های‌ هادی‌ پیشنهادی‌ تهیه‌ شده‌ به‌ وسیله‌ مشاوران‌ و دفاتر تهیه‌ طرحهای‌ هادی‌ بنیاد مسکن‌.
ج‌) ایجاد هماهنگی‌ بین‌ ارگانها و سازمانهای‌ ذی‌ربط‌ جهت‌ اجرای‌ طرحهای‌ مصوب‌.
د) ایجاد زمینه‌ مشارکت‌ مردم‌ در طراحی‌ و اجرای‌ طرحهای‌ هادی‌.
هـ) ایجاد هماهنگی‌ بین‌ طرحهای‌ هادی‌ و طرحهای‌ جامع‌ سرزمین‌ و منطقه‌ای‌.
و) نظارت‌ و پیگیری‌ اجرای‌ طرحهای‌ مصوب‌.
تبصره‌: کلیه‌ مصوبات‌ شورا با اکثریت‌ حاضرین‌ معتبر است‌ و طرح‌ باید حایز حداقل‌ سه‌ رأی‌ باشد.
فصل‌ سوم‌ ـ وظایف‌ بنیاد مسکن‌
ماده‌ ۷:
بنیاد مسکن‌ انقلاب‌ اسلامی‌ براساس‌ قانون‌ وظایف‌ زیر را به‌عهده‌ دارد:
الف‌) هماهنگی‌ اجرایی‌ در زمینه‌ انتخاب‌ مشاور و گروه‌ اجرایی‌ تهیه ‌طرح‌ و ابلاغ‌ کار به‌ آنان‌.
ب‌) عقد قرارداد با گروه‌ اجرایی‌ تهیه‌ طرح‌ و مشاوران‌.
ج‌) بررسی‌ فنی‌ مقدماتی‌ طرحهای‌ تهیه‌ شده‌.
د) اداره‌ کمیته‌ فنی‌ وابسته‌ به‌ شورای‌ مرکزی‌ و شورای‌ تصویب‌.
هـ) دبیرخانه‌ شورای‌ مرکزی‌ (در ارتباط‌ با طرحهای‌ هادی‌) و شورای‌تصویب‌.
تبصره‌: کلیه‌ طرحهای‌ پیشنهادی‌، ضوابط‌ و آیین‌نامه‌های‌ اجرایی ‌توسط‌ دبیرخانه‌های‌ مربوط‌ به‌ شوراهای‌ اخیرالذکر ارایه‌ می‌گردد.
و) ابلاغ‌ طرحهای‌ تصویب‌ شده‌ به‌ مبادی‌ ذی‌ربط‌ .
ز) تهیه‌ و تعمین‌ اعتبارات‌ مورد نیاز طرحهای‌ هادی‌.
ح‌) اقدام‌ و اجرای‌ طرحهای‌ فیزیکی‌ تهیه‌ شده‌ با همیاری‌ مردم‌.
ط‌) کلیه‌ اقدامات‌ لازم‌ در زمینه‌ بهبود شرایط‌ ساخت‌ در روستا براساس‌ طرح‌ مصوب‌.
فصل‌ چهارم‌ ـ تهیه‌ و اجرای‌ طرحهای‌ هادی‌
ماده‌ ۸:
 "شناخت‌ وضع‌ موجود" - شناسایی‌ و مطالعه‌ وضع‌ موجود در ابعاد منطقه‌ و روستا به‌ شرح‌ زیر صورت‌ می‌گیرد:
الف‌) شناسایی‌ منطقه‌ عبارتست‌ از شناسایی‌ اجمالی‌ عوامل‌ طبیعی‌، اقتصادی‌، اجتماعی‌، فرهنگی‌ و فیزیکی‌ براساس‌ الگوهای‌ پیش‌فرضی‌ و ضوابط‌ بنیاد مسکن‌.
ب‌) "شناسایی‌ روستا" - در این‌ بخش‌ از مطالعات‌ تعثیر شرایط‌ و عوامل‌طبیعی‌ زمینهای‌ اطراف‌ روستا و تعثیر طول‌ و عرض‌ جغرافیایی‌، عوارض ‌طبیعی‌، وضع‌ خاک‌، شیب‌ زمینها، پوشش‌ نباتی‌ و عوامل‌ اقلیمی‌ در مسایل ‌زیست‌ محیطی‌ در قالب‌ الگوهای‌ فوِالذکر مورد بررسی‌ و مطالعه‌ قرار گرفته ‌و کاربرد آنها در جهت‌ تکامل‌ زیست‌ محیطی‌ انسان‌ مشخص‌ و ارایه‌ می‌گردد.
ضمناً در رابطه‌ با وضعیت‌ کالبدی‌ روستا، بازتاب‌ فعالیتهای‌ انسانی‌ در محدوده‌ حوزه‌ آبخیز و منابع‌ طبیعی‌ روستا (کشاورزی‌، باغداری‌، دامداری‌) و فعالیتهای‌ معدنی‌ و صنعتی‌ (معادن‌ و کارگاههای‌ صنعتی‌ کوچک‌ و بزرگ‌) و نیز فعل‌ و انفعالات‌ شکل‌گیری‌ اماکن‌ در آبادی‌ (نظیر واحدهای‌ مسکونی‌،باغات‌ درون ‌آبادی‌، اماکن‌ اجتماعی‌، مذهبی‌، بهداشتی‌، آموزشی‌، تجاری‌،خدماتی‌ و راههای‌ ارتباطی‌) بر روی‌ شرایط‌ کالبدی‌ روستا و حوزه‌ نفوذ آن‌ به‌منظور تکامل ‌بخشی‌ و فراهم‌ نمودن‌ شرایط‌ مناسبتر زیست‌ مورد مطالعه ‌قرار می‌گیرد.
ماده‌ ۹:
 "تعیین‌ ضوابط‌ و ارایه‌ پیشنهادها در راستای‌ اهداف‌ فوِالذکرو تعیین‌ محدوده‌ برنامه‌ مورد نیاز" که‌ به‌ منظور دستیابی‌ بر محورهای‌ اصلی‌طراحی‌، پیشنهادها و ضوابط‌ کلی‌ زیر ارایه‌ می‌گردد.
الف‌) ارایه‌ پیشنهادها به‌ منظور تعیین‌ جهات‌، رشد اقتصادی‌، اجتماعی‌ و کالبدی‌ روستا.
ب‌) ارایه‌ پیشنهادها توسعه‌ فیزیکی‌ در وجوه‌ سه‌ گانه‌ فوِ.
ماده‌ ۱۰:
 "تهیه‌ طرح‌ هادی‌" پس‌ از دستیابی‌ بر محورهای‌ طراحی‌ وتعیین‌ ضوابط‌ توسعه‌، طرحهای‌ اصلاحی‌ در دو بخش‌ غیر فیزیکی‌ و فیزیکی‌ به‌ شرح‌ زیر ارایه‌ می‌گردد:
الف‌) "طرحهای‌ غیر فیزیکی‌" - این‌ بخش‌ از طرحها عمدتاً به‌ صورت‌ارایه‌ برنامه‌ و جایگاه‌ فیزیکی‌ آنها در حوزه‌ نفوذ روستا مطرح‌ شده‌ و لازمه‌اجرای‌ آن‌، هماهنگی‌ و مساعدت‌ دیگر ارگانهای‌ اجرایی‌ دست‌اندرکار کشورمی‌باشد.
برنامه‌های‌ مذکور عبارتند از:
الف‌) برنامه‌ها و جایگاه‌ افزایش‌ تولیدات‌ روستایی‌ از طریق‌ به‌ کارگیری‌ هر چه‌ بیشتر آب‌ و خاک‌ در منابع‌ و کشاورزی‌.
- برنامه‌ها و جایگاه‌ خدمات‌ عمومی‌ به‌ منظور ایجاد تعادل‌ بین‌ فضاها، امکانات‌، عملکرد و نیازهای‌ کمی‌ و کیفی‌ جمعیت‌ روستا.
- برنامه‌ها و مکان‌یابی‌ و گزینش‌ مراکز استقرار جمعیت‌ از طریق ‌هماهنگیهای‌ لازم‌ با روستا.
- برنامه‌ها و جایگاه‌ شبکه‌ مراکز تاسیسات‌ عمومی‌ روستا.
ب‌) "طرحهای‌ فیزیکی‌" - این‌ بخش‌ از طراحی‌ عمدتاً موقعیت‌ کالبدی‌ و بهبود وضع‌ موجود روستا را در بر گرفته‌ و شامل‌ طرحهای‌ زیر است‌:
- طراحی‌ جهت‌ گسترش‌ و جایگزینی‌ فضاهای‌ لازم‌ با توجه‌ به‌ جمعیت‌۵ تا ۱۰ سال‌ آیندة‌ روستا.
- تنظیم‌ شبکه‌های‌ ارتباطی‌ خارج‌ و داخل‌ روستا.
- طرح‌ دفع‌ آبهای‌ سطحی‌ و به‌ کارگیری‌ آنها در توسعه‌ منابع‌ طبیعی‌، کشاورزی‌ و صنایع‌ مفید.
- طراحی‌ سیستمهای‌ فاضلاب‌ (در صورت‌ لزوم‌).
- ارایه‌ تیپ‌های‌ مناسب‌ مسکن‌ با بهره‌گیری‌ کامل‌ از الگوهای‌ محلی‌ و متناسب‌ با ابعاد خانوار با اتکای‌ بر تکنولوژی‌ مناسب‌ ساخت‌ و ساز.
- ارایه‌ برنامه‌ زمان‌بندی‌ اجرایی‌ طرح‌.
- تهیه‌ نقشه‌های‌ اجرایی‌ (نقشه‌های‌ فاز ۲) در حد نیاز دستگاههای ‌اجرایی‌ و یا عوامل‌ محلی‌ به‌ منظور هدایت‌ مسایل‌ اجرا.
ماده‌ ۱۱:
 "اجرای‌ طرحهای‌ مصوب‌ و نظارت‌ بر آن‌" - بنیاد مسکن‌ باتوجه‌ به‌ اصل‌ عدم‌ مداخله‌ مستقیم‌ در اجرا و با اتکاء به‌ مشارکتهای‌ مردمی‌به‌ ترتیب‌ زیر انجام‌ وظیفه‌ می‌نماید:
الف‌) ایجاد زمینه‌ مشارکت‌ بانکها و صندوقهای‌ قرض‌الحسنه‌ و فراهم‌ نمودن‌ تسهیلات‌ مالی‌.
ب‌) ارایه‌ خدمات‌ فنی‌ و تخصصی‌ در زمینه‌ نظارت‌ و تهیه‌ ماشین‌آلات ‌سنگین‌ در رابطه‌ با طرح‌ فیزیکی‌.
ج‌) ایجاد بستر مشارکت‌ مردم‌ و سازماندهی‌ نیروهای‌ محلی‌ در رابطه‌ با تهیه‌ و اجرای‌ طرح‌.
د) نظارت‌ بر نحوه‌ هزینه‌ وامها متناسب‌ با طرحهای‌ تهیه‌ شده‌.
هـ) تفکیک‌ و واگذاری‌ زمین‌ به‌ افرادی‌ که‌ به‌ نحوی‌ مسکن‌ آنها در طرح‌ پیشنهادی‌ قرار می‌گیرد. براساس‌ تبصره‌ ۳ ماده‌ ۴ قانون‌ اساسنامه‌ بنیادمسکن‌.
تبصره‌: کلیه‌ عملیات‌ طراحی‌ و اجرا با مشارکت‌ و همفکری‌ مردم‌ صورت‌ می‌گیرد.
فصل‌ پنجم‌ ـ روش‌ تهیه‌ و تصویب‌ طرح‌ هادی‌
ماده‌ ۱۲:
 "تصویب‌ و ابلاغ‌ ضوابط‌ به‌ استان‌" - ضوابط‌ و قوانین‌ مربوط‌ به‌ انتخاب‌ و معرفی‌ روستا توسط‌ دبیرخانه‌ شورای‌ مرکزی‌ تهیه‌ و پس‌ از تصویب‌ شورای‌ مذکور به‌ استانها ارسال‌ می‌گردد.
ماده‌ ۱۳:
"انتخاب‌ مشاور" - مشاوران‌ داوطلب‌ همکاری‌ با بنیاد توسط‌دبیرخانه‌ شورای‌ تصویب‌ معرفی‌ و با نظر بنیاد مرکز انتخاب‌ می‌گردند.
ماده‌ ۱۴:
 "تشکیل‌ تیم‌ کارشناس‌" - دفتر تهیه‌ طرحهای‌ هادی‌می‌تواند با استفاده‌ از متخصصان‌ و سازماندهی‌ نیروهای‌ دانشجویی‌گروههای‌ کارشناسی‌ تشکیل‌ داده‌ و طرح‌ هادی‌ برخی‌ روستاها را مستقیماً تهیه‌ نماید.
ماده‌ ۱۵:
 "کنترل‌ مراحل‌ مختلف‌ طرح‌" - مطالعات‌ انجام‌ شده‌ توسط‌ مشاور در مراحل‌ مختلف‌ توسط‌ دفتر تهیه‌ طرحهای‌ بنیاد مرکز و استان ‌کنترل‌ و تعیید می‌گردد.
ماده‌ ۱۶:
 "تصویب‌ طرح‌ تهیه‌ شده‌ " - طرحهای‌ ارایه‌ شده‌ به‌ وسیله ‌دبیرخانه‌ شورای‌ تصویب‌ "بنیاد استان‌" در شورای‌ مذکور مطرح‌ و پس‌ ازبررسیهای‌ لازم‌ تصویب‌ می‌گردد.
تبصره‌: در صورت‌ عدم‌ تعیید و تصویب‌ طرح‌ پیشنهادی‌ مشاور موظف‌به‌ اصلاح‌ آن‌ است‌.
ماده‌ ۱۷:
 "ابلاغ‌ طرح‌" - طرح‌ تصویب‌ شده‌ توسط‌ بنیاد مرکز به‌استانداری‌ و بنیاد استان‌ جهت‌ اجرا ابلاغ‌ می‌گردد.
فصل‌ ششم‌ ـ تعمین‌ اعتبارات‌ تهیه‌ و اجرای‌ طرح‌ هادی‌
ماده‌ ۱۸:
 بودجه‌ تهیه‌ طرح‌ هادی‌ از منابع‌ زیر تعمین‌ و هزینه‌ می‌گردد:
الف‌) اعتبارات‌ بنیاد مسکن‌ انقلاب‌ اسلامی‌.
ب‌) اعتبارات‌ پیش‌بینی‌ شده‌ در قانون‌ بودجه‌ هر سال‌.
تبصره‌: تخصیص‌ بودجه‌ تهیه‌ و طرح‌ و چگونگی‌ هزینه‌ آن‌ توسط‌ دفترمرکزی‌ بنیاد تعیین‌ می‌گردد
ــــــــــــــ پایان متن ـــــــــــ
      متن بالا از روزنامه‌ رسمی‌ شماره‌ ۱۲۷۲۵ مورخ ‌۱۴/۸/۱۳۶۷ می باشد،  و از اینترنت کپی پیس کردم.  تمام غلط های املایی و انشائی مربوط به خود متن،  و نوشته و سواد قانون گذاران و تصمیم گیرندگان برای روستاهای ایران است.  اگر بروند کلاس سوم و چهارم دبستان،  بابت این غلط های املایی و انشائی نمره بدی می گیرند.
      از این دست غلط ها زیاد دارند،  در یکی دیگر از سایتهای مربوطه نوشته شده:
   نمونه متن دیگر:
      از دیر  باز سکونتگاههای روستایی کشور حسب دلایل وجودی خود بصورت ارگانیکی رشد نموده و طی اعصار مختلف حالات فیزیکی خاصی را بخود گرفته است. این بافتها با گذشت زمان و تغییر الگوهای زیستی و شیوه های معیشتی دیگر پاسخگوی نیاز ساکنین خود نبود و مشکلات مختلفی را در ابعاد فیزیکی و غیرفیزیکی برای جمعیت خود ایجاد می کرده است.
   نظر انوش راوید:  جامعه شناسی را سطحی نگاشته،  و از واژه ارگانیکی برای رشد جامعه استفاده کرده،  که اشتباه است.  ارگانیک برای جوامع حیوانی و گیاهی غیر انسانی بکار می رود.  بطور کلی این انشاء خیلی ضعیف و ابتدایی است،  و هیچ لینک و سند و پژوهشی برای گفته هایش ارائه نمی دهد.
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی
نظرها و پاسخها و پرسشها
      در یکی از وبسایتهای بنیاد مسکن انقلاب اسلامی درباره طرح هادی روستایی چنین نوشته بود:
    سایت مربوطه:  تهیه طرح های هادی روستایی
طرحهای هادی روستای از جمله پروژه هایی محسوب می شوند، که در راستای فراهم سازی زمینه توسعه و عمران نقاط روستایی تهیه و اجرا می شوند .
پایه چنین طرحهای در کشور ما از سال 1362 و تحت عنوان، روان بخشی روستاها، در یکی از نقاط روستایی شهرستان شهرکرد،  و توسط وزیر مسکن و شهرسازی وقت به مورد اجرا گذاشته شد، و در سالهای بعد به خصوص از سال 1366 توسط بنیاد مسکن انقلاب اسلامی با جدیت تمام پی گیری شد.
براساس این گزارش تجدید حیات و هدایت روستاها از ابعاد کالبدی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی از جمله، اهداف مورد نظر در طرحهای مذکور است.
بر اساس آئین نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ایی، و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب مورخه 12/10/78 هیأت دولت، طرح هادی روستایی عبارت از:
طرح هادی روستایی طرحی است،  که ضمن ساماندهی و اصلاح بافت موجود،  میزان و مکان گسترش آتی،  و نحوه استفاده از زمین برای عملکرد های مختلف از قبیل مسکونی، تولیدی، تجاری و کشاورزی، و تأسیسات و تجهیزات و نیازمندیهای عمومی روستایی را بر حسب مورد در قالب مصوبات طرحهای ساماندهی فضا و سکونتگاه های روستایی یا طرحهای جامع ناحیه ای تعیین می نماید.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:  طرح طبق کدام کار کارشناسانه تدوین شده؟  چرا برنامه هایی در پیش گرفته شده،  که کار کارشناسی تدوین شده نوین ندارد؟  در اینترنت هیچ پژوهش ندیدم.
    سایت مربوطه:  مراحل تهیه طرح هادی:
مرحله اول: تهیه نقشه پایه و وضع موجود روستا.
مرحله دوم : مطالعات پایه و تشخیص وضعیت.
مرحله سوم : تحلیل و استنتاج از بررسیها و تدوین چشم اندازها.
مرحله چهارم: تعیین پروژه های پیشنهادی و تهیه طرح هادی.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:  در این موارد، چه دانش علمی مطالعات و تحلیلی انجام شده،  و در کجا منتشر شده است؟
    سایت مربوطه:  اهداف تهیه و اجرای طرح هادی روستایی
الف: در نخستین فصل آئین نامه اجرایی تهیه و تصویب طرحهای هادی روستایی اهداف مورد نظر به شرح زیر عنوان شده است :
1- ایجاد زمینه توسعه و عمران روستاها با توجه به شرایط فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی.
2- تأمین عادلانه امکانات از طریق ایجاد تسهیلات اجتماعی، تولیدی و رفاهی.
3- ایجاد تسهیلات لازم جهت بهبود مسکن روستائیان و خدمات بهزیستی و عمومی.
4- ایجاد شبکه ارتباطی منظم، و ساماندهی منطقی نظام توزیع خدمات در سطح روستاهای دهستان.
5- ایجاد زمینه بهبود وضعیت اقتصادی روستاها از طریق تسهیلات تولیدی، اشتغال، و ارتقاء درآمد روستائیان.
6- هدایت وضعیت فیزیکی ( کالبدی ) روستا.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:  گزارش های این بندها کجاست؟  در اینترنت گشتم فقط داد روستائیان درآمده بود،  بگردید در اینترنت پر از گله و شکایت روستائیان از این طرح است.
    سایت مربوطه:  - بطور کلی و براساس اهداف فوق الذکر،  طرح هادی روستایی در راستای فراهم سازی توسعه و عمران روستاها می بایستی از رویکرد های متفاوت و جامعی برخوردار باشد.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:  درست تعریف کنید و بنویسید،  که با کدام دانش گسترده می خواهید به این نتایج برسید.
    سایت مربوطه:  - اولویت واژه توسعه بر عمران که دارای بار معنایی وسیع و متشکل از نظامی جامع و چند بعدی،  به لحاظ ساختارها و زیر ساختهای اقتصادی – اجتماعی، فرهنگی و کالبدی می باشد،  خود گواه این موضوع است،  که تنها هدف طرح هادی، عمران یا رشد زیر ساختهای فیزیکی و کالبدی روستا نمی باشد،  بلکه توسعه روستا به عنوان یک فرایند جامع و چند بعدی از اساسی ترین اهداف مورد نظر تلقی شده است.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:  این توسعه را توضیح دهید،  که چگونه است،  با کدام دانش گسترده برنامه های این چنین برای تمام ایران دارید؟
    سایت مربوطه:  اهداف عمومی از اجرای پروژه های عمران روستایی به شرح زیر است:
1- افزایس راندمان کار روستائیان بهبود معیشت و رفاه سطح زندگی در روستاها، جلب سرمایه گذاری در روستاها، تکمیل و اصلاح چرخه تولید – مصرف روستایی، پیشگیری از مهاجرت بی رویه روستاییان به شهرها.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:  من هر چه در اینترنت گشتم بر عکس این نوشته ها را دیدم،  توضیح دهید که چکار مفید انجام شده است.
    سایت مربوطه:  مشکلات عمران روستاها
بطور کلی عمران روستاها با مشکلاتی مواجه است که اهم آنها عبارتند از:
1- پراکندگی روستاها.
2- عدم دسترسی به مصالح مرغوب ساخت و ساز.
3- محدودیت بودجه و اعتبارات.
4- سبک انگاری پروژه های عمران روستایی از طرف بعضی مسئولین و سازمانها.
5- عدم جدیت قانونی.
6- ماندگاری کم مردم در روستاها.
   پاسخ و پرسش انوش راوید:
  1 ــ  پراکندگی و یا متمرکز بودن روستاها نتیجه طبیعت و رشد و تکامل تاریخی ایران است،  و این نمی تواند مشکل باشد.
  2 ــ  عدم دسترسی به مصالح مرغوب عدم توانایی مالی و نبود دقت تجاری و مالی است.
  3 و 4 و 5ــ   این بندها باید در مجلس بررسی شوند.
  6 ــ  این نیز ضعف عملکرد همه سازمانهاست.
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی
داخل بافت و یا داخل طرح هادی یعنی چه؟
      طرح هادی توسط بنیاد مسکن انقلاب اسلامی تهیه می شود،  و آخرین نسخه نقشه طرح هادی در دهیاری و یا شهرداری در دسترس عموم می باشد.  بر روی نقشه طرح هادی،  کاربری زمین های داخل و خارج طرح هادی مشخص شده است.  قبل از خرید هر گونه ملکی،  ابتدا نقشه طرح هادی را در محل دهیاری و یا شهرداری مشاهده کنید،  و مطمئن شوید ملک مورد نظر داخل طرح قرار دارد.
   ــ  به داخل طرح هادی می گویند داخل بافت،  منظور بافت روستا یا شهر است.
      وقتی گفته میشود ملک در داخل بافت واقع است،  به این معنی است،  که ملک در داخل محدوده مجاز طرح هادی ساخته شده است،  و بصورت قانونی میتوان درخواست جواز ساخت یا پروانه ساختمانی کرد.
      پروانه ساختمان یا مجوز ساخت در هر منطقه ای بر اساس طرح هادی صادر می شود،  و پروانه برای زمین هایی صادر خواهد شد،  که در داخل طرح هادی قرار بگیرند.  بنابر این ملکی که خارج از طرح هادی قرار دارد،  نمی تواند مجوز ساخت و پروانه ساختمان بگیرد،  و در نتیجه امکان گرفتن سند هم نخواهد داشت،  و همواره در خطر تخریب توسط شهرداری یا دهیاری خواهد بود.
      اگر فردی بخواهد خارج از بافت کار کند،  باید نسبت به اخد مجوز اقدام کند،  وقتی برای اخذ مجوز به ادارات بنیاد مسکن و جهاد کشاورزی مراجعه می کند،  آن ادارات با بیان اینکه فضای مورد نظر متقاضی خارج از بافت است،  مجوز ساخت را صادر نمی کنند.
      با توجه به حضور قریب به اتفاق دستگاه ها و ادارات دخیل با امور روستا و بهره گیری از تجهیزات و اصول فنی بروز وجود اشکال در راه اجرای این طرح دور از تصور است.  با این حال حجم بالای کار و تغییر رویکردها و قوانین در راستای اجرای این طرح گاهاً مشکلاتی را برای اهالی روستا و شهرها به وجود می آورد.
      من جمله قرارگیری برخی از اراضی و زمین های کشاورزی و باغی در محدوده طرح های هادی یا خارج از آن،  که موجب نگرانی و اشکالاتی در روند زندگی مردم شده،  و در کنار آن نیز طولانی شدن زمان اجرا طرح هادی در روستاها و شهرها را نیز باید به این مهم افزود.
کلیک کنید:  خروج ارز و قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
طعم تلخ طرح هادی روستایی بافت روستایی
دلیل اصلی سقوط شاه
      بعد از اصطلاحات ارضی یا انقلاب سفید شاه در 1341 و تا 1357 کشاورزان کم زمین اقدام بفروش زمینهای خود کردند،  و به حاشیه شهرها مراجعه نمودند.  تا 1357 حاشیه نشینی وسیعی در شهرهای بزرگ بویژه تهران ایجاد شده بود.  متعاقب آن بمنظور جلوگیری از نفوذ آنها بداخل شهر،  محدوده و خارج از محدوده را بدون تحلیل های علمی اختراع کردند.
      انبوه حاشیه نشینها،  بهترین موقعیت را برای سرمایه داری وابسته به حکومت فراهم آورد.  سریع با تأسیس کارخانه های دست دوم و سوم و مونتاژ،  این نیروی عظیم خارج از محدوده بی هویت را بکار گرفتند،  بخش ساختمان هم با وجود این نیرو،  فزاینده رشد کرد.
      در نهایت موج جمعیت حاشیه ای و رانده و بی هویت و سرخوره و دست سوم شده،  که در کارگاه های شهری،  رشد فکری جدید یافته بودند،  بهترین نیرو برای برپایی تظاهرات و انقلاب و شورش شدند.  البته عوامل مختلف دیگر هم برای انقلاب دست داشتند،  اما اگر این نیرو نبود،  هرگز عوامل دیگر بوجود نمی آمدند،  یا توانایی حرکت و جهش پیدا نمی کردند.
   نتیجه:  اقدامات نسنجیده بدون تحلیل و تحقیق و بررسی همه جانبه، ،  درباره شهر و روستا  بسیار خطرناک است.  خواه ناخواه رفتار و کارهای اجتماعی و اقتصادی و ملی و مردمی،  که برابر با قوانین علمی امروزی تدوین نشده باشد،  اثر خود را در جایی می گذارد،  که از آن بی خبر می مانیم.
   جالب:  تغییر غیر کارشناسی علمی،  در ساختارهای شهر و روستا،  صدمات سختی بکشور وارد کرد،  منجمله فقط در مدت کوتاه 1342 تا 1357 ایران به بزرگترین وارد کننده مواد غذایی در دنیا تبدیل شد.  کشوری که قبل از آن،  صادر کننده مواد غذایی بود.  این مهم نیز بزرگترین نقطه ضعف استراتژیک گردید.  بهمین جهت دست بردن در ترکیب تاریخ اجتماعی کار الکی و با اندک سواد و دانش نیست،  پژوهش های گسترده نوین می خواهد.
آمار جمعیتی شهر و روستا
      در جدول زیر که از کتاب سالنامه آماری کشور است،  جمعیت روستایی در 1355 بیش از دوبرابر جمعیت شهری بوده و در سال 1355 جمعیت شهری و روستایی تقریباً برابر است. 
آمار سال
1335
1345
1355
1365
کل جمعیت
18954704
25788722
33708744
49445010
مناطق شهری
5953563
9794246
15854680
26844561
مناطق روستایی
13001141
15994476
17854064
22349351
   بخشی از رشد جمعیت شهری در آمار 55 و 1365 مربوط به روستاهای شهر شده در تقسیمات کشوری است.
جدول نیرو کار
آمار سال
1335
1345
1355
1365
کشاورزی و دامپروری
3326000
3380000
2992000
3191000
غیره
2572000
3736000
5807000
7811000
   همانطور که در جدول دیده می شود،  نیروی کار روستا بشدت کاهش یافته،  و بنفع سرمایه داری وابسته شهری رفته است.
. . . .
. . . .
مستند های مربوط
مستند های بیشتر را در آپارات وبسایت ارگ ایران ببینید،  لینک آن در ستون کناری
آبی= روشنفکری و فروتنی،  زرد= خرد و هوشیاری، قرمز=  عشق و پایداری،  مشروح اینجا
    توجه 1:  اگر وبسایت ارگ به هر علت و اتفاق،  مسدود، حذف یا از دسترس خارج شد،  در جستجوها بنویسید:  انوش راوید،  یا،  فهرست مقالات انوش راوید،  سپس صفحه اول و یا جدید ترین لیست وبسایت و عکسها و مطالب را بیابید.  از نظرات شما عزیزان جهت پیشبرد اهداف ملی ایرانی در وبسایت بهره می برم،  همچنین کپی برداری از مقالات و استفاده از آنها با ذکر منبع یا بدون ذکر منبع،  آزاد و باعث خوشحالی من است.
   توجه 2:  جهت یافتن مطالب،  یا پاسخ پرسش های خود،  کلمات کلیدی را در جستجو های ستون کناری وبلاگ بنویسید،  و مطالب را مطالعه نمایید،  و در جهت علم مربوطه وبلاگ،  با استراتژی مشخص یاری نمایید.
   توجه 3:  مطالب وبسایت ارگ ایران،  توسط ده ها وبلاگ و وبسایت دیگر،  بصورت خودکار و یا دستی کپی پیس می شود،  از این نظر هیچ مسئله ای نیست،  و باعث خوشحالی من است.  ولی عزیزان توجه داشته باشند،  که حتماً جهت پیگیر و نظر نوشتن درباره مطالب،  به ارگ ایران مراجعه نمایند:  در اینجا  http://arqir.com.
ارگ ایران   http://arqir.com